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　　近年来，随着规模农业和机械化的兴起，农村土地流转成大势所趋，农村土地价值也有所上涨。这时候就有些人趁机打起了土地买卖的主意，甚至借土地流转之名，行土地买卖之实。

　　但实际上，土地流转和土地买卖完全是两码事，一个是国家大力提倡的土地政策，一个则是明显的违法行为。

　　今天的《农经漫谈》，中国乡村之声特约评论员徐春晖，跟您说一说土地流转和土地买卖之间的“大不同”。

　　土地流转是国家极力推动的一项政策。近年来，江西、湖南、黑龙江、山西等地的农村土地流转速度明显加快，趋势总体向好，为新型农业经营主体发展、农业供给侧结构性改革和乡村振兴打下了坚实的基础。土地流转，是对农村集体土地使用权的流转，不涉及所有权的转移，土地仍归村集体所有。按法律规定，流转的农用地也只能用于农业开发，不能改作他用，每年要向土地所有者缴纳租金或一次性付清多少年的租金。

　　而土地买卖就不一样了。我国《土地管理法》中就明确规定，土地属于国家或集体所有，单位和个人不得侵占、买卖或者以其他形式非法转让土地。这也就是说，农民对于土地只享有使用权，而没有所有权，无权买卖。而使用权，也不是想卖就卖的。

　　曾经看过这样一个案例，说有一位农民在未办理合法转让审批手续的情况下，就将自家一块400多平方米土地的使用权，以80多万元的价格转让给别人。法院审理后认为，该农民以牟利为目的，非法转让土地使用权，情节严重，其行为已构成非法转让土地使用权罪。但鉴于他能如实供述自己的罪行，依法予以从轻处罚，遂判处他有期徒刑八个月，并处罚金4万元。

　　所以说，凡是以牟利为目的的，违反土地管理法规，非法转让、倒卖土地使用权，情节严重的，即构成非法转让、倒卖土地使用权罪。

　　集体土地不能私自买卖，农民如果想要流转土地，也必须经过法律规定的合法程序。一是要平等协商、自愿、有偿，任何组织和个人不得强迫或者阻碍承包方进行土地承包经营权流转；二是不得改变土地所有权的性质和土地的农业用途等等。

　　此外，流转土地还要注意以下几个方面，比如说考察流转土地的人和土地使用的合法性，包括是否改变土地性质、土地用途等；还要看承包人的资质是否合法，所签订的使用手续是否合法，是否备案并获得批准。

　　当然，签订土地流转合同时，也有一些问题需要农民朋友注意的，比如说合同用词是否恰当。有的土地流转明明是出租，合同上却把“出租”写成“转让”；流转合同中的年限、金额、付款方式等要约定清楚。白纸黑字写明白，否则很容易引发纠纷，所以，签订合同的时候，大家一定要认真仔细一点。

　　总之，土地流转和土地买卖，存在明显的界限，大家一定要弄清楚，不然一不小心，可能就要受到国家法律的处罚了。土地是农民的命根子，对于赖以生存的土地，我们不仅要珍惜，更要合法利用。

　　记者编辑：纪翔

　　统稿编辑：韩晓